Un contrat exécuté par un tueur professionnel implacable et un ancien tueur à gages qui découvre que sa mort fait partie intégrante du plan. Echappant de justesse au piège de son partenaire, le tueur à gages trouve refuge dans une maison...
Le maire (Al Pacino) et son adjoint forment une équipe formidable et jouissent d'une forte popularité. Jusqu'au jour ou meurt un enfant de six ans lors d'un accrochage entre la police et un dealer de drogue. La mairie se déglingue...
